本网讯 中国生物质能源产业联盟2020-03-08 在京举行新闻发布会，月启动全国“百个城镇”生物质热电联产县域洗手供热样板项目建设推展工作。这是实施国家能源局近日印发的《关于积极开展“百个城镇”生物质热电联产县域洗手供热样板项目建设的通报》(国能发新能[2018]8号)的明确措施。据理解，“百个城镇”生物质热电联产县域洗手供热样板项目建设的主要目的是，创建生物质热电联产县域洗手供热模式，建构就地搜集原料、就地加工转化成、就地消费的分布式洗手供热生产和消费体系，为管理县域骑侍郎煤修筑新路子；构成100个以上生物质热电联产洗手供热居多的县城、乡镇，以及一批中小工业园区，超过一定规模替代燃煤的能力;为探寻生物质发电全面改向热电联产、完备生物质热电联产政策措施获取依据。样板项目牵涉到20个省(区、市)及新疆生产建设兵团，装机容量380万千瓦，年消耗农林废弃物和城镇生活垃圾大约3600万吨。

其中，农林生物质热电联产项目126个、城镇生活垃圾焚烧热电联产项目8个、沼气热电联产项目2个，新建项目119个，技术改造项目17个，总投资大约406亿元。中国生物质能源产业联盟副秘书长张大勇指出，当前大气污染和雾霾形势严峻，县域尤其是农村骑侍郎煤消费是最重要的污染来源。生物质热电联产绿色低碳、洗手环保、经济可信，是最重要的区域分布式洗手供热方式，为中小型区域获取洗手暖气和工业蒸汽，必要在用户外侧替代燃煤，节约天然气，是管理骑侍郎煤污染的最重要措施。

“当前生物质能利用不存在利用方式单一，能源利用效率较低，生物质发电产生的附加值较低，盈利能力很弱等特点，全然的发电模式已无法适应环境新时代经济社会发展必须。生物质能源产业必须转型升级，而此次‘百个城镇’生物质热电联产县域洗手供热样板项目就是极佳的尝试。

”发布会上，我国生物质能源产业以及生物质热电联产项目的补贴及产业前景问题引发广泛注目。近期国家密集实施了一系列与生物质能源产业涉及的政策，其中由国家十部委编成的《北方地区冬季洗手供暖规划(2017-2021年)》(发改能源〔2017〕2100号)和国家发改委、国家能源局牵头印发的《关于印发增进生物质能供热发展指导意见的通报》(发改能源〔2017〕2123号)皆与生物质热电联产密切相关，并具体了生物质热电联产项目将优先获得国家可再生能源电价可选补贴资金。张大勇指出，这几项文件的实施，标志着我国以发电居多的生物质能利用方式将再次发生根本性改变，生物质热电联产是生物质能利用的必然趋势，生物质能洗手供热是当前和未来生物质能发展的主要方向，将是未来替代县域燃煤，尤其是替代农村散煤的最重要抓手。

不过，与我国风电和光伏产业不存在补贴推迟问题互为类似于，我国生物质能产业发展还面对相当严重的补贴推迟瓶颈问题。多达，2017年末我国可再生能源补贴缺口存量已多达800亿元，其中光伏补贴缺口大约496亿元，风电补贴缺口大约351亿元，补贴欠薪问题早已严重影响了我国部分光伏和风电项目电站运营商的资金链。

目前，我国生物质热电联产项目的投资主体以民营企业投资居多，如何确保民营企业投资的生物质热电联产样板项目的补贴资金做到与盈利问题，也将沦为放在“百个城镇”生物质热电联产县域洗手供热样板项目前进过程中的主要问题。回应，本次发布会上，中国生物质能源产业联盟副理事长李林芝女士回应，可再生能源补贴资金推迟也是生物质能产业发展很现实的一个瓶颈问题。国家在生物质能产业上的补贴推迟很必要的伸延到生物质能产业的上游原料环节，最后是欠薪了农民的资金。目前，民营性质的上市公司很难获得国家有关绿色金融资金，滑动效应的结果也使得民营上市企业的融资成本偏高；而且生物质能产业融资没构成良性的身体健康机制，造成民营企业的融资成本更加低。

同时，中国生物质能源产业联盟副理事长李林芝女士回应，未来生物质能源产业发展必须大胆创意，并谋求新的突破。李女士建议生物质能产业大胆尝试混改，并展开模式创意，明确的混改还包括两方面的内容：一是制度上的混改，建议民营企业更有国企央企或当地地方政府参予，不仅能减少生物质能项目市场融资成本，而且能减缓项目前进。

二是建设专业合作社，以政府为主导，企业运作，市场化机制运营，通过技术创新构建生物质能源产业盈利。生物质能源行业由于其独特的发展特性，与精准贫困地区工作天然接入，将生物质能项目作为专业的合作社，外部精准贫困地区牵涉到两个攻坚战，一个是精准贫困地区攻坚战，一个是管理蓝天保卫国家车站的攻坚战，这两个攻坚战给专业合作社带给了低成本的运营模式，造就广大农民一起贫困地区。

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